Скважина объект капитального строительства

Водозаборная скважина как объект недвижимого имущества – Строительство и ремонт

Скважина объект капитального строительства

Чтобы наладить независимое водоснабжение загородного дома, различных предприятий, фермерских хозяйств нужно запроектировать и возвести водозаборное сооружение. Обычно такие конструкции состоят из станций 1-го и 2-го подъёма.

Водозаборная скважина и является гидротехническим сооружением первого подъёма. На этой конструкции устанавливается специальное оборудование для подъёма воды.

Рассмотрим особенности возведение таких сооружений, их разновидности и нюансы оформления документации.

От чего зависит конструкция скважины?

Виды скважин в зависимости от глубины залегания водоносного слоя

От правильного выбора конструкции гидротехнического сооружения зависят следующие характеристики:

  • производительность скважины;
  • качество и свойства получаемой воды;
  • простота и удобство обслуживания и ремонта скважины;
  • стоимость конструкции.

На выбор той или иной конструкции скважины влияет желаемая производительность сооружения, глубина залегания водного пласта, особенности грунта, в котором будет выполняться бурение.

Разновидности водозаборных сооружений

Пример артезианской скважины с телескопической обсадной трубой

В зависимости от гидрогеологических особенностей местности может сооружаться одна из следующих разновидностей скважины:

  1. Гидротехническое сооружение с одинарной обсадной трубой. При этом обсадная труба выполняет функции эксплуатационной обсадки. Такие конструкции сооружаются при неглубоком залегании воды (не более 35 м) в песчаных грунтах. Для уменьшения расходов на сооружение скважины можно использовать пластиковые обсадные трубы. Они должны заглубляться в водоносный горизонт не менее чем на 2 м.

Совет: чтобы увеличить производительность скважины, можно углубить колонну. Однако при этом мощность водоносного слоя должна быть достаточной.

  1. Конструкция с одинарной обсадной колонной и фильтровальной или эксплуатационной пластиковой трубой. Эта разновидность сооружений называется скважина на песок. Она может сооружаться в устойчивых и неустойчивых грунтах. В устойчивых породах срок службы стальной обсадной колонны увеличивается.

Скважина с двойной обсадной трубой

Важно: такое сооружение рекомендуется делать для скважин сезонного использования, поскольку полностью исключается риск заиливания сооружения.

  1. Гидротехническое сооружение с одинарной обсадной колонной и открытым участком. Такая конструкция обычно используется для скважин на известняк небольшой глубины. При этом труба проходит через рыхлую породу и упирается в известняковый слой. Затем ниже известняка идёт открытый участок на глубину не больше 10 м.
  2. Артезианская водозаборная скважина с эксплуатационной колонной из пластика. Её конструктивное строение такое же, как и во втором варианте, только такие сооружения устраиваются на водоносных слоях, где воды находятся под напором.
  3. Артезианское сооружение с двойной обсадной колонной. При низком давлении воды в горизонте выполняется конструкция, в которой стальная обсадная труба проходит через все породы до водоносного горизонта, а в сам горизонт заглубляется другая труба.
  4. Артезианское гидротехническое сооружение с несколькими обсадными колоннами и кондуктором. Такие конструкции возводятся на местности со сложной геологией, где есть плывуны и неустойчивые породы. Самый большой диаметр делается у первой трубы. Обсадной элемент является направляющим для всех остальных.

Внимание: в любом гидротехническом сооружении проводится затрубная цементация. Это нужно для защиты стальной обсадной колонны от коррозии, а также для предотвращения попадания загрязнённых грунтовых вод в сооружение.

Охранные зоны скважин

Схема охранных зон водного источника

Любое гидротехническое водозаборное сооружение имеет три пояса санитарно-охранных зон. Они позволяют уберечь водозабор от загрязнителей различного происхождения. Каждый из поясов имеет свои размеры и назначение:

  1. Первая охранная зона – это окружность, радиус которой равен 15-60 м. Этот пояс должен быть огорожен забором. В этом кольце нельзя возводить никакие сооружения, кроме тех, которые нужны для эксплуатации водозаборного сооружения.
  2. Вторая охранная зона позволяет защитить источник от бактериального загрязнения. В пределах этой зона запрещено размещать объекты, которые представляют потенциальную угрозу с точки зрения бактериального загрязнения. К таким объектам относятся выгребные ямы, септики, навозные ямы, другие локальные очистные приспособления. Радиус этой зоны рассчитывается по специальной формуле и зависит от особенностей местности и глубины залегания вод.
  3. Назначение третьей зоны в защите сооружения от химического загрязнения. В пределах этого кольца запрещено строить склады горюче-смазочных веществ, ядохимикатов, а также хранилища для удобрений. Радиус зоны также рассчитывается по формуле и зависит от разных факторов.

Особенности строительства водозаборного узла

Кессон и насосное оборудование для работы скважины

Монтаж водозаборного узла предполагает строительство следующих элементов и составляющих деталей конструкции (в зависимости от назначения скважины, некоторые приспособления могут не использоваться):

  • Для очистки воды от вредных примесей выполняется монтаж системы водоподготовки.
  • Чтобы хранить содержимое скважины, прошедшее процесс фильтрации, понадобится установить резервуар чистой воды.
  • Для обеспечения подачи чистой воды потребителям выполняется монтаж насосной станции 2-го подъёма. Также эта конструкция позволит поддерживать правильное давление в сети. Эта конструкция нужна только для скважин, обеспечивающих водой целые посёлки, крупные предприятия и фермерские хозяйства.
  • Также для скважин, обеспечивающих водой посёлки и крупные предприятия, понадобится установить пожарные насосы, которые будут выполнять подачу воды для нужд пожаротушения.
  • Для контроля функционирования оборудования и определения расхода воды понадобится установить контрольно-измерительное оборудование.
  • Необходимая автоматика позволит скважине работать в автоматическом режиме.
  • Дренажная система нужна для сброса воды, промывающей фильтры. Она понадобится для водоотведения в случае подтопления ВЗУ или переполнения РЧВ.

Резервуары для хранения очищенной воды можно размещать под открытым небом, а остальные элементы водозаборного узла размещаются в специальном временном или капитальном строении.

Необходимая документация

Для начала строительства скважины необходимо собрать все разрешительные документы

Сооружение скважины значительной глубины (более 50 м) требует получения лицензии. Лицензированием занимаются специальные комиссии, для которых нужно собрать пакет документов. Обычно это долгий и трудоёмкий процесс, занимающий от 6 мес. до года.

Для получения лицензии на скважину вам понадобится собрать следующие документы:

  • Для начала нужно получить разрешение на геологическое изучение недр с целью обеспечения водоснабжения того или иного объекта. Важно точно следовать условиям, описанным в документе.
  • Затем необходимо произвести регистрацию работ в соответствующих инстанциях.
  • После ознакомления с фондовым материалом нужно получить техническое задание на проведение работ.
  • Далее разрабатывается проект на поиск и исследование содержимого недр для обеспечения водоснабжения объекта.
  • Проект должен пройти геологическую экспертизу.
  • Далее выполняется согласование проектной документации в соответствующих органах.
  • Теперь можно проводить работы, описанные в проекте.
  • Проводятся опытно-фильтрационные изыскания.
  • Далее оцениваются объёмы запасов воды, и проводится оценка её качества (химико-бактериологические исследования). Также осуществляется наблюдение за подземными водами. Выполняются исследования воды на радиоактивность.
  • Проводится сбор показателей динамического уровня воды в скважине (дебет сооружения) и данных о техническом состоянии. Составляется отчёт об оценке запасов водоносного горизонта.
  • Выполняется проект санитарно-защитных зон гидротехнического сооружения.
  • Получение санитарного эпидемиологического заключения. Для этого необходимо обратиться в Роспотребнадзор.
  • Авторский надзор за выполнением работ.
  • Экспертиза. Получение лицензии и регистрация скважины.

Источник: https://newcomfortart.com/vodozabornaya-skvazhina-kak-obekt-nedvizhimogo-imuschestva/

По вопросам экспертизы промышленной безопасности, Протокол Росстроя от 20 ноября 2007 года №48, Протокол ФАУ

Скважина объект капитального строительства

В работе совещания-семинара приняли участие: начальник ФГУ “Главгосэкспертиза России” С.П.Османов, заместители начальника В.М.Вернигор, Н.В.Богомолова, В.В.

Ливитина, начальники отделов объектов энергетического комплекса, промышленной безопасности, объектов горных работ, методологии и работы с филиалами, специалисты указанных отделов и специалисты филиалов Главгосэкспертизы России в области промышленной безопасности (Екатеринбургского, Казанского, Красноярского, Ростовского, Омского, Саратовского, Санкт-Петербургского, Хабаровского и Ханты-Мансийского).

Всего – 39 человек.

Работа совещания проходила в трех группах:

Группа N 1 – ответственный Морозов С.И. – рассматривала вопросы экспертизы промышленной безопасности по объектам нефтегазодобычи, магистрального трубопроводного транспорта и газоснабжения.

Группа N 2 – ответственный Кириенко А.П. – рассматривала вопросы экспертизы промышленной безопасности по объектам нефтегазоперерабатывающих, нефтехимических производств и объектам нефтепродуктообеспечения.

Группа N 3 – ответственный Вернигор В.М. – рассматривала вопросы экспертизы промышленной безопасности по объектам горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых и подземных работ.

В ходе совещания-семинара состоялся обмен опытом практической работы по проведению экспертизы и подготовке заключений по вопросам промышленной безопасности широкого круга производственных объектов( )различного назначения. Обсуждены также отдельные вопросы, связанные с проведением экспертизы проектной документации особо опасных производственных объектов, по которым имеется неоднозначное толкование, в частности, таких как:

– порядок проведения государственной экспертизы проектов различных категорий скважин;

– необходимость проведения экспертизы декларации промышленной безопасности;

– обоснованность требования о представлении в составе проектной документации сертификатов соответствия применяемого оборудования и разрешения Ростехнадзора на его применение;

– необходимость требования заключений и рекомендаций специализированных организаций при проверке расчетов устойчивости откосов вскрышных и добычных уступов и ярусов отвалов, а также нерабочих бортов разреза (карьера) действующих предприятий.

Рассмотрев и обсудив изложенные выше, а также другие вопросы в области экспертизы промышленной безопасности совещание-семинар приняло следующие решения:

1. Отметить значимость и эффективность проведения подобных совещаний с работниками филиалов Главгосэкспертизы России.

2. Считать целесообразным продолжение работы по методическому обеспечению деятельности филиалов.

3. Принять к сведению пожелания специалистов филиалов о необходимости проведения семинаров-совещаний не менее 2 раз в год.

4. Принять к сведению вопросы о необходимости доукомплектования филиалов специалистами по промбезопасности и горным работам.

5. Обобщить вопросы, поставленные участниками совещания, подготовить и довести до сведения филиалов ответы на указанные вопросы для их использования в практической работе.

Начальник
С.П.Османов

Часть I. Ответы на вопросы специалистов филиалов ФГУ “Главгосэкспертиза России” по экспертизе промышленной безопасности, поставленные на совещании-семинаре

Вопрос 1.

Каков порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства следующих категорий скважин: параметрических, разведочных, поисково-оценочных, наблюдательных, нагнетательных, эксплуатационных, учебных, реконструируемых с зарезкой и бурением боковых стволов, реконструируемых для увеличения нефтеотдачи пластов, консервируемых, расконсервируемых, ликвидируемых, водозаборных, артезианских?

Ответ. При решении вопроса о проведении государственной экспертизы на строительство скважин ФГУ “Главгосэкспертиза России” рекомендует руководствоваться следующим.

В соответствии с п.11 ст.48.1 Градостроительного кодекса РФ предметом государственной экспертизы на федеральном уровне являются опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы.

Понятие “опасного производственного объекта” приведено в Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Следует учитывать, что такие объекты как скважины также должны быть отнесены к объектам капитального строительства в соответствии с определениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (сооружения или объекты, строительство которых не завершено), поскольку обладают необходимыми признаками объекта капитального строительства, а именно:

являются результатом планируемого и регулируемого воздействия на природную среду, осуществляемого в общественно-полезных (производственных) целях, срок существования (полезного использования) которых не ограничен периодом строительства.

Работы, проводимые при строительстве скважин, относятся к горным работам, а с учетом потенциального наличия опасных веществ, которые существуют на газовых и нефтяных месторождениях, артезианских скважинах, пробуренных на второй и последующие водоносные горизонты, скважины являются опасными производственными объектами.

При проведении государственной экспертизы проектной документации рекомендуется пользоваться приказом МПР России от 07.02.2001 N 126, которым утверждена “Временная классификация скважин, бурящихся при геологоразведочных работах и разработке нефтяных и газовых месторождений (залежей) (приложение 2 к приказу). Согласно “Временной классификации скважин…” все скважины, бурящиеся при геологоразведочных работах и разработке нефтяных и газовых месторождений или залежей, независимо от источников финансирования подразделяются на следующие категории: опорные, параметрические, структурные, поисково-оценочные, разведочные, эксплуатационные, специальные.

Проекты на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт скважин подлежат государственной экспертизе на федеральном уровне, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (п.1, подпункт 11 “г” ст.48.1).

Проекты консервации, расконсервации и ликвидации скважин подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ.

Проведение экспертизы проектов на строительство и эксплуатацию водозаборных и артезианских скважин, пробуренных на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, проводится в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 19 Федерального закона “О недрах”).

Дополнительная информация по данному вопросу приведена в части 2 “Справочные материалы”.

Вопрос 2.

Как формировать раздел “Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности” в заключениях государственной экспертизы, если такой раздел не предусмотрен в составе проектной документации, установленном частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответ.

Разработка раздела “Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности” в составе проектной документации не предусмотрена, поскольку вопросы промышленной безопасности содержатся во всех разделах проектной документации, за исключением сметной документации и охраны окружающей среды (ОВОС).

В нормативных технических документах по промышленной безопасности содержатся требования к проектированию опасных производственных объектов. Поэтому при оценке проектных решений необходимо руководствоваться требованиями нормативных технических документов по промышленной безопасности для конкретных отраслей промышленности.

Следует отметить, что в разделе “ИТМГО и ЧС” отражаются вопросы промышленной безопасности, связанные с анализом риска, которые позволяют дать дополнительную оценку проектным решениям.

Раздел “Пожарная безопасность” не всегда содержит требования, изложенные в нормативных технических документах по промышленной безопасности для конкретных отраслей промышленности, поэтому эти требования необходимо дополнительно отражать при подготовке раздела “Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности”.

При необходимости рекомендуется применять “Отраслевые положения по проведению экспертизы промышленной безопасности” (приведены в части 2 данных материалов).

Вопрос 3. Основным критерием оценки проектных решений является соответствие требованиям технических регламентов. Является ли основанием для выдачи отрицательного заключения несоответствие, например положениям ГОСТ 21.101-97 Основные требования к проектной и рабочей документации?

Ответ

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902107377

Скважина объект капитального строительства

Скважина объект капитального строительства

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Объекты капитального строительства: определение

Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры.

Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).

К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.

Другие статьи номера

Согласно положению «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» постановления Правительства Российской Федерации, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков делятся на следующие виды:

То есть из документа совсем не ясно, куда отнести разведочную скважину, в этом — причина сложностей и проблем, которые возникают при подготовке проектной документации.

«При этом все наземные сооружения, в том числе фундаменты при строительстве скважин, являются временными сооружениями, — говорит главный инженер «Проектной фирмы «АСКО» Игорь Козлов, — после окончания строительства (бурения) скважин территория зачищается, проводится рекультивация, а при поисковом или разведочном бурении осуществляется ликвидация или консервация скважины. Согласно этому скважина не попадает под виды объектов капитального строительства».

Статья 55.3.

Виды саморегулируемых организацийДопускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации1. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятьдесят индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса.2. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям:1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса.3. При определении числа членов некоммерческой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо.4. При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации и строительство.Статья 55.5. Документы саморегулируемой организации1. Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить:1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также – свидетельство о допуске), – документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;2) правила контроля в области саморегулирования – документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.22 июля 2008 года N 148-ФЗ

Читать еще –>  Отличие уголовного права от административного

4. Устройство скважин4.1. Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин4.2. Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин)4.3. Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважини т. д.В Градостроительном кодексе указаны следующие полномочия органов власти в отношении СРО:1.

Утверждение видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.2. Ведение реестра СРО.3. Контроль за СРО.

В Законе, вносящем изменения в Градостроительный кодекс установлено, что Правительство определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций (по Закону о СРО деятельность по ведению реестра СРО совмещена с контрольной, тот, кто ведет реестр, уполномочен осуществлять контроль).Таким образом, разделены полномочия по утверждению перечня и контроля с реестром.В Законе уполномоченные органы упоминаются в единственном числе. И формально, для изменения данной ситуации (введение дополнительных органов регулирования) необходимо вносить изменения на уровне закона (данного закона или какого-либо другого).2. СТРАТЕГИИ:2.1. Исключительные стратегииЦель – изъять из общего режима СРО в строительстве «недропользовательские» виды деятельности и передать полномочия комфортным ведомствам.2.1.1. Исключить из перечня виды деятельности, относящиеся к нефтяной сфере (инициировать изменения в Приказ Минрегиона):Простое исключение без передачи аналогичных полномочий другим органам сделает данную деятельность бесконтрольной, поскольку она более не лицензируется.Отсутствуют рычаги влияния на Минрегион.2.1.2. Наделить Минприроды (Роснедра) полномочиями для ведения реестра и контроля за недропользовательскими СРО:Для наделения полномочиями Минприроды и Роснедра потребуется изменение на уровне Закона (в Законе органы указаны в единственном числе). Вариант при котором данным полномочиями Минприроды (Роснедра) наделяются вместо Минрегиона и Ростехнадзора не рассматривается.Общая концепция регулирования СРО в градостроительстве предполагает единообразный подход, без растаскивания по отраслевым ведомствам. Про все виды деятельности можно говорить, что они обладают спецификой и ими лучше ведать в профильном министерстве. Изначально единая и универсальная концепция вряд ли будет «растаскиваться» по ведомствам.В Градостроительном кодексе сформулировано все очень грамотно: СРО-шные виды работ обусловлены общим и универсальным критерием безопасности, а за безопасность у нас отвечает Ростехнадзор. Далее родовым признаком является строительная деятельность, а строительством у нас ведает Минрегион. Поэтому вклинить сюда систему Минприроды будет очень проблематично.2.1.3. Исключить из перечня виды деятельности, относящиеся к нефтяной сфере, одновременно наделить Минприроды полномочиями по утверждению такого перечня для недропользовательской сферы, а также наделить Роснедра полномочиями по контролю и ведению реестра за СРО в сфере недропользования.Аргументы «против» как в п. 2.2.1.4. Исключить из перечня виды деятельности, относящиеся к нефтяной сфере, ввести обратно лицензирование данных видов деятельности (лицензирующий орган – Минприроды или Минрегион).Потребуются изменения на уровне Закона. Совсем маловероятный вариант, «политически» неправильный. Ранее строительные лицензии для недропользовательских работы также выдавались в системе Минрегиона.2.2. Стратегии создания специализированных недропользовательских СРО

Читать еще –>  Как можно узнать инн

Ответ. В соответствии с «Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами» и приказом Роснедр от 01.06.

2010 № 546 «О разграничении полномочий между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений», указанные разрешения выдаются:

Вопрос: Требуется ли получение разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации объектов, связанных с пользованием недрами, если лицензией ее владельцу предоставлено право на проведение буровых работ, создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, прокладку подводных кабелей и трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах и законодательством о градостроительной деятельности?

Реконструкция и капитальный ремонт скважин как объекты правоотношений

Жизненный цикл скважины

Источник: https://lawyerfree.ru/oplata-i-vyplaty/skvazhina-obekt-kapitalnogo-stroitelstva

Является ли объектом капитального строительства скважина

Скважина объект капитального строительства

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное.

Капитальное предполагает не только возведение сооружений, но и любые изыскательные, проектные или монтажные работы, а также модернизацию уже существующих объектов.

Градостроительный кодекс трактует капитальное строительство, как возведение нежилых или жилых строений, различные незавершенные объекты, за исключением легких построек в виде киосков, ангаров, кладовых, павильонов и т. д.

Виды капитального строения

Объект капитального строения – это самостоятельное здание с необходимыми коммуникациями, оборудованием, эстакадами и т. д.

Виды строений:

  1. Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
  2. Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
  3. Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
  4. Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

  • Производственные. Это здания, возведенные для промышленных целей, объекты обороны или безопасности.
  • Непроизводственные. Это здания жилищно-бытового фонда, коммунального, культурно-социального.
  • Линейные. Это различные инженерно-коммуникационные сети, трубопроводы, линии связи и электропередач, дороги, мосты, туннели и т. д.
  • Признаки капитального строения

    Основным признаком является тесная связь объекта с земельным ресурсом, т. е. непременное наличие фундамента. Дополнительно необходим разрешительный пакет документов, отвечающий всем требованиям ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Именно представление документов позволяет застройщику приступить к строительству или необходимой реконструкции.

    Виды временного строения

    Объект временного строения – это сооружения из облегченных конструкций, без заглубленной фундаментной основы, с отсутствующими подземными объектами. Например:

    1. Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
    2. Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
    3. Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
    4. Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
    5. Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

    Признаки временного строения

    Отличительная особенность временного строения – недолговечность постройки. Обычно это вспомогательный объект, в дальнейшем подлежащий разборке или переносу на другую территорию. Временный объект может носить сезонный характер. Срок его эксплуатации не более 5 лет.

    На возведение временного строения не требуется сбор разрешительной или правоустанавливающей документации. Не требуется и градостроительная экспертиза. Необходимо лишь установить вид строения, определить площадку для установки сооружения и, по необходимости, возвести заграждение.

    Сравнительная характеристика капитального и некапитального строения

    Капитальное строительство:

    • Заглубленный фундамент – обязательное условие.
    • Ограждающие и несущие конструкции.
    • Проведение коммуникаций инженерного свойства.
    • Привязка сооружения к земельному участку, территории.
    • Продолжительный срок службы.
    • Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

    Некапитальное строительство:

    • Площадь не более 20 кв.м.
    • Легкие сборно/разборные конструкции.
    • Отсутствие заглубленного фундамента.
    • Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
    • Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
    • Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

    Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

    • Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
    • Технические решения, применяемые при строительстве.
    • Размер и размещение объекта.
    • Уровень противопожарной безопасности.
    • Благоустройство.

    Все вышеизложенные характеристики и критерии необходимы для определения капитальности постройки, что в свою очередь определяет юридическую и экономическую сторону эксплуатации сооружения.

    Источник: https://stroyka.ahuman.ru/javljaetsja-li-obektom-kapitalnogo-stroitelstva-skvazhina/

    Объект капитального строительства – это: пояснение, классификация

    Скважина объект капитального строительства

    Объект капитального строительства – это сооружение, которое требует выполнения земляных и строительных работ. По такой схеме могут создаваться новые или реконструироваться старые объекты. Регламентирует строительство такого типа ГрК РФ, в котором детально расписаны нормативы.

    Что это такое?

    Для того  чтобы понять, что такое капитальное строительство, следует ознакомиться с характерными признаками подобных объектов:

    1. Существенное количество документации: разрешительная и проектно-сметная.
    2. Сооружение стоит на фундаменте и обладает крепкой привязкой к земельному участку.
    3. Срок эксплуатации исчисляется годами и варьируется в пределах 5-100 лет.
    4. Демонтировать и перенести на другое место невозможно, без нарушения целостности и разрушения.
    5. Можно оформить право владения на объект.

    Для того чтобы объект капитального строительства (ОКС) можно было эксплуатировать для этого нужно значительный объем проектных, монтажных, пуско-наладочных манипуляций. Это естественно влечет за собой финансовые вложения.

    Важно! ОКС должен быть возведен согласно принятым нормам: санитарным, правовым, градостроительным.

    Не является капитальным строительством

    В полном объеме понять, что же такое ОКС можно также разобрав, какие объекты к нему не могут относиться. Их признаки:

    1. Отсутствие специальных разрешений для установки, монтажа, возведения.
    2. Временность, нестационарность, подвижность – то есть объект можно разобрать/демонтировать и перенести в другое место.
    3. Срок эксплуатации не более 5 лет. В исключительный случаях срок использования может быть продлен.
    4. Демонтаж после выполнения задачи.
    5. Мобильность – возможность собрать и разобрать объект в считанные часы.
    6. Использование легких материалов и конструкций.

    Зачастую такие объекты предназначены и устанавливаются для реализации определенной задачи, например: хранение инвентаря, временное проживание строителей, рабочих.

    Важно! Случается, что капитальность с первого взгляда определить сложно, в таком случае необходимо проведение специальной экспертизы.

    Классификация

    Все постройки, которые отвечают указанным выше критериям, даже если они еще не завершены, относятся к объектам капитального строительства. Существует разделение на здания и сооружения.

    Здания

    Так называют постройки, которые используются для нужд проживания, сохранения продуктов, удержания животных, функционирования компаний, организаций. Они являются продуманной системой с необходимыми инженерно-техническими коммуникациями. Здания бывают жилыми и нежилыми. Первый тип подразумевает наличие комнаты для проживания и реализации бытовых нужд.

    Существует разделение на следующие типы:

    1. Индивидуальные – то есть предназначенные для жительства исключительно единственной семьи. Он могут возводиться независимо от других ОКС, но при этом высота их не может превышать 3 этажа, для коттеджей – 2 этажа.
    2. Многоквартирные – это здания, в которых одновременно живет большое количество семей. При этом должен быть организован отдельный вход в каждую квартиру.

    Нежилые  – используется для хранения матценностей, обеспечения людей местом для работы, это в том числе предприятия. К ним же относятся места для отдыха, культурного просвещения. Сюда же группируются:

    • Коммерческие объекты.
    • Образовательные.
    • Медучреждения.
    • Административные.
    • Сельскохозяйственные.

    Сооружения

    Это ОКС, что они объединяют несколько элементов в одном. Таковыми можно считать:

    1. Стадионы.
    2. Плотины.
    3. Автодороги.
    4. Трубопроводы.

    Данные ОКС – это сложная строительная система, что может находиться на поверхности земли, так и под ней.

    Виды

    Существует также разделение на виды, конкретней:

    • Возведение новой постройки, под которую отведена отдельная территория.
    • Расширение ранее возведенного объекта. В этом случае производиться достройка новых зданий возле уже имеющегося.
    • Реконструкция ОКС. Зачастую тут не предусмотрено расширение имеющихся площадей, они просто переделываются с целью усовершенствования технических характеристик.

    Факт! ОКС важны как для государства, так и для всех граждан, так как они дают дополнительную жилую и производственную площадь.

    Если строительство не завершено

    Случается что у застройщика, который взялся за возведение ОКС, не хватило бюджета для завершения начатого. В таком случае возникают объекты незавершенного строительства, которые также являются капитальными. К подобным можно отнести те, которые так и не были сданы в эксплуатацию по следующим причинам:

    1. Технические.
    2. Недостаток материалов.
    3. Дефицит финансов.

    Подобные здания/сооружения в госреестре значатся, но эксплуатация их по назначению не представляется возможным, пока все этапы строительных работ не будут проведены, конечно, обязателен ввод в эксплуатацию.

    Порядок возведения ОКС

    Для того чтобы возвести капитальную постройку, необходимо пройти такие важные этапы:

    • Обосновать необходимость возведения с экономической и технической позиции.
    • Провести инженерно-технические изыскания.
    • Спроектировать объект.
    • Провести планировку строительных работ.
    • Возвести временные постройки для рабочих.
    • Расчистить и подготовить отведенную площадку.
    • Собственно построить объект.
    • Собрать необходимый пакет документации для ввода в эксплуатацию.

    Существует несколько способов строительства. Один из них подразумевает использование услуг подрядчиков – строительных организаций. Если реализуется хозяйственный способ, то все работы проводятся собственными силами.

    Для возведения столь масштабных объектов нужны существенные вложения средств, состоят он из таких статей:

    1. Покупка инструмента и оборудования, которое понадобиться в процессе работ.
    2. Расходы на материалы.
    3. Создание проектной документации.
    4. Монтаж оборудования.
    5. Выплата з/п работникам.

    Недвижимость и ОКС: в чем разница?

    Не стоит думать, что любой ОКС сразу же становиться недвижимостью. Хотя теоретически он таковым является, вед перенесение на другое место его невозможно. Для получения статуса недвижимости необходимо выполнить такие требования:

    • Постройка должна быть прочно связана с землей.
    • Соответствовать техническим и законным нормам, то есть иметь все разрешения на возведение.
    • В нем должны быть коммуникации необходимые для функционирования.
    • Наличие заглубленного фундамента, исключение – каркасное строительство.
    • Разрешение на строительство, которое будет обязательным для будущего получения права собственности.

    Самовольное строительство

    К этой категории могут отнести любые ОКС на возведение которых, не было получено разрешение, в том числе незавершенные объекты. Кроме отсутствия разрешения под подобную классификацию попадают следующие объекты:

    1. Те, что возведены на земельном участке, не предназначенном для данных целей.
    2. Объект нельзя назвать абсолютно безопасными, так как нет никаких документов и разрешений.
    3. При строительстве проигнорированы строительные нормы и правила.

    Важно! Если выявлено, что подобный капитальный объект используется, то владельца в большинстве случаев обязывают его демонтировать. Единственный вариант – это через суд получить право собственности. Процедура эта сложная, длительная и достаточно дорогая.

    Ввод в эксплуатацию ОКС

    Введение в эксплуатацию осуществляется на основании документа, который подтверждает, что строительные работы завершены. Для завладения подобным разрешением необходимо в орган местного самоуправления подать следующие бумаги:

    • Документы, утверждающие право владения земельным участком.
    • План отведенной территории, если дело касается объекта подлежавшего реконструкции, то планировка и межевание ее.
    • Разрешительные документы на проведение строительных работ.
    • Акт приема объекта.
    • Документы, которые подтверждают, что объект отвечает техническим требованиям. В этом бланке обязательно должна присутствовать подпись ответственного лица.
    • Подтверждение, что объект соответствует нормам энергоэффективности и установлены приборы для замера данного параметра.
    • Схема инженерно-технических коммуникаций, с подписью ответственного лица.

    В срок 10 дней с момента подач пакета документов, орган, который выдал разрешение обязан провести поверку всех представленных бланков, провести осмотр объектов. Если все в порядке, то только после этого выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.

    Почему может последовать отказ?

    В отдельных случаях такое возможно. Причины для отказа следующие:

    1. Предоставление не полного пакета документов.
    2. Объект возведен с нарушением градостроительного плана.
    3. Данные в разрешительных документах и фактически возведенный объект имеют отличия.
    4. Постройка не соответствует проекту.

    Важно! Решить эти вопросы можно через суд, составив соответствующий иск, но это возможно только после решения несоответствий.

    Вывод

    Объекты капитального строительства важны для общества в целом и для каждого отдельного человека. Что касается застройщика, то только соблюдение всех норм поможет ему успешно провести строительство и сдать подобный объект в эксплуатацию.

    Источник: https://Papinian.com/zemelnoe/chto-nazyvayut-obektom-kapitalnogo-stroitelstva.html

    Юридическое слово
    Добавить комментарий